«La
cuenta de cobro por lo que el negacionismo político deja de hacer le será endosada
a la siguiente generación».
La planificación en Quindío está en deuda con el progreso,
pues este territorio ha estado al vaivén de los planes de desarrollo que
gobernadores y alcaldes deben formular para periodos de cuatro años donde los
proyectos que vienen de administraciones anteriores tienen pocas posibilidades
continuar, pues cada mandatario trae sus iniciativas bajo el brazo. Esta
realidad, que nos lleva a actuar por impulsos ante los desafíos de la modernidad,
ha normalizado entre nosotros cierto negacionismo político, entendido este
como un rechazo sistemático a hechos respaldados por evidencia histórica y
verdades verificables que busca influir en la opinión pública para favorecer
determinados intereses de grupo o para evadir una verdad incómoda. De ahí que
no solo tengamos una limitada cultura de la planificación, sino que a su vez
excluimos del debate público asuntos cruciales bajo el rútulo de inabordables condenándolos
al olvido. Entre los negacionismos que padecemos mencionaré tan solo cinco que
considero álgidos para el desarrollo del Quindío y que la dirigencia política
se niega a abordar:
El primero corresponde a las
relaciones entre el gobernador y alcalde de Armenia convertidas en algo así
como un anatema político. Es inimaginable
pensar que el gobernador de turno y el alcalde de la capital se reúnan a
concertar proyectos de desarrollo que beneficien al 60% de la población del
departamento. Desde que hay elección popular de mandatarios territoriales, los
de Quindío y Armenia caminan por sendas diferentes como si el bienestar de los
armenios no fuera un asunto de interés público.
«Es
inimaginable pensar que el gobernador de turno y el alcalde de la capital se reúnan
a concertar proyectos de desarrollo».
El segundo se refiere al Área
metropolitana y las relaciones
entre Armenia y municipios como Calarcá, Circasia, Montenegro y La Tebaida,
para solo nombrar los más próximos a la capital. En 1997 se hizo el primer intento
de presentar un proyecto ante la Registraduría del Estado Civil para crear un
área metropolitana. Posteriormente, en 2004, se avanzó hasta realizar la
correspondiente consulta popular que condujo a un enfrentamiento político entre
la gobernadora Amparo Arbeláez y el alcalde David Barros, desde entonces este
ha sido un tema tabú en el Quindío.
El tercero está dado por la Represa
multipropósito y el acueducto regional. De la construcción de una represa para abastecer de
agua la población y las actividades productivas se habló en el Plan de
Desarrollo Agrícola Integrado del Quindío [1987]. Luego el Corpes de Occidente
hizo en 1998 el estudio preliminar del acueducto regional que se
abastecería de la represa y surtiría por gravedad a Circasia, Armenia, Calarcá,
La Tebaida, Montenegro y Quimbaya. En
2007 se hicieron los estudios de prefactibilidad y diseño conceptual del
Embalse Multipropósito entre la Gobernación y ESAQUIN con la Unión Temporal
Embalse Quindío -UTEQ. En 2009 FONADE contrata con Selfinver Banca de Inversión
una consultoría para la Estructuración
del proyecto Embalse Multipropósito del Quindío y la afectación económica
de un eventual racionamiento de agua para Armenia, Circasia y La Tebaida. En 2012 se realizaron los estudios técnicos definitivos y de viabilidad para
aumentar la cobertura de acueducto en Armenia, Salento, Calarcá, La Tebaida,
Montenegro, Circasia y Quimbaya con sus respectivas áreas rurales. Finalmente, FONADE
contrata los Estudios para la Viabilidad
y Estudios Técnicos Definitivos del Proyecto del Embalse del Quindío, cuyos
resultados se entregaron en 2014.
Con estos antecedentes, el
Congreso sancionó la Ley 1803 del 01 de agosto de 2016 con la que la Nación se asoció a la conmemoración de los cincuenta
años de creación del departamento del Quindío e incluyó en ella la construcción
del Embalse Multipropósito. Pese a los estudios realizados y a contar con una
ley para su financiación con recursos de la nación, ni los gobiernos locales ni
los congresistas ni la dirigencia política han gestionado este proyecto desde
2016, como si no existiera el riesgo de padecer racionamientos de agua.
El cuarto tema es la industrialización,
pues el impulso a la manufactura siempre ha sido desechado por la dirigencia
política del departamento, tal vez porque los buenos años del café hicieron pensar
que no eran necesarias otras opciones. Incluso, luego de creado el departamento,
la frase «Quindío sin chimeneas» se volvió un estribillo político que hizo carrera.
Su
tesis la resume así el autor: «El Quindío necesita industrializarse. El Quindío
puede industrializase».
En 1974, José Alberto Gómez Ceballos escribió el libro Industrializar el Quindío ¿Una utopía? Su
tesis la resume así el autor: «El Quindío necesita industrializarse. El Quindío
puede industrializase». Los años pasaron y las cifras hablan por sí solas: en 1980
la manufactura representó cerca del 40 % del PIB departamental y en 2023 fue
tan solo el 4,4% del mismo [DANE]. En pocas palabras, en tiempos de la Cuarta
Revolución Industrial, los gobiernos locales no tienen entre sus prioridades la
manufactura, actividad económica que podría generar numerosos puestos de
trabajo en agroindustria, cueros, muebles, confecciones, metalmecánica y muchas
otras actividades.
Por último, está el Turismo.
Desde los noventa los gobiernos locales se concentran en promover al departamento
como destino turístico para dar a conocer sus paisajes y parques temáticos, los
pueblos y la calidez de los quindianos, y también las bondades del Paisaje
Cultural Cafetero. Pero, fuera de esta mercadotecnia, poco se ha hecho por fortalecer
la infraestructura básica que requiere el sector. En particular, me refiero a la
red de carreteras que soporte el intenso flujo de turistas y visitantes, que,
dicho sea de paso, está creando una preocupante gentrificación.
La actual red de carreteras secundarias y terciarias, a
cargo del departamento y los municipios, se construyó entre los años setenta y
ochenta por iniciativa del Comité de Cafeteros en convenio con el Departamento para
fortalecer la actividad del café. De ahí que sea absurdo, cuarenta años después,
pretender que, sobre estas carreteras de bajas especificaciones y sin el
mantenimiento adecuado, transiten miles y miles de carros y buses con turistas,
razón por la cual hay enormes congestiones en Salento y Filandia, situación que
también empieza a suceder en otros municipios sin que haya un plan para modernizar
esta deficiente red vial.
En resumen, estos son los cinco ejemplos del negacionismo
político a los que hago referencia: persistir en el divorcio total entre el
gobernador y alcalde de Armenia, ignorar que el escenario adecuado para planificar
a Armenia y los municipio circunvecinos es el área metropolitana, desconocer
que la represa multipropósito es vital, en pleno cambio climático, para el abastecimiento
de agua de la población de zonas urbanas y rurales, desestimar una política de
industrialización como estrategia económica y omitir que el futuro del turismo pasa
por tener una red de carreteras de modernas especificaciones articulada con las
dobles calzadas que nos atraviesan.
Colofón: el negacionismo político de las últimas décadas
no solo ha generado resistencia al cambio, sino que lentamente se transforma en
negacionismo grupal de espaldas a la realidad y en favor de posiciones facilistas
y menos exigentes que llevan a enfrentar los problemas estructurales con paños
de agua tibia. Es ignorar asuntos fundamentales del desarrollo negándose a buscar
soluciones políticas de consenso entre el departamento y los municipios, al
tiempo que escoge transitar por un mundo de cortoplacismo con proyectos e
iniciativas breves, de limitado compromiso y responsabilidad, que no van más
allá de un plan de desarrollo y que muchas veces quedan inconclusos. En
definitiva, la cuenta de cobro por lo que el negacionismo político deja de
hacer le será endosada a la siguiente generación.
Armenia, 14 de enero de 2025
Armando Rodríguez Jaramillo
Correo:
arjquindio@gmail.com / X:
@ArmandoQuindio / Blog: www.quindiopolis.co
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