El ciudadano César

El pasado 6 de
septiembre falleció César Hoyos Salazar, ciudadano íntegro y ejemplar
comprometido con Armenia y el Quindío, y digo ciudadano porque serlo significa
hacer parte de una comunidad. Es tener derechos y deberes, y también la
responsabilidad de participar en los destinos de la sociedad a la que pertenece.
Esto implica traspasar de lo individual a la esfera de lo público para pensar y
actuar en pos del progreso y el bienestar colectivos con el foco puesto interés
público. Esto lo predicaba y practicaba el ciudadano César, por eso su lema como
mandatario fue CIUDADANO ALCALDE, dos palabras con las que quiso decir que su
objetivo era «incorporar el ciudadano a la administración de su ciudad. Que
cada ciudadano sienta y cumpla el compromiso con su ciudad, que se vincule a
las tareas que determinan su desarrollo. El Alcalde es un intérprete y
coordinador de la acción ciudadana».

La cita
anterior la tomé del discurso que pronunció Hoyos Salazar al posesionarse como
alcalde de Armenia el primero de junio de 1990, texto publicado en El Quindiano
el pasado 10 de septiembre y que deberían leer todos los candidatos a
gobernación y alcaldías, y luego releer aquellos que ganen las elecciones, pues
allí encontrarán principios para el político, el gobernante y el ciudadano. Al
inicio de su discurso hace un examen sobre la crisis de la justicia y plantea
que esta no es de responsabilidad única de los jueces: «Ni la ley, ni los
jueces pueden por sí solos hacer virtuosos a los hombres. Tampoco puede
responsabilizarse a los jueces de la injusticia que vive el país. Quizás lo
justo sea asumir todos su cuota de responsabilidad en esta crisis. Nos hemos
ido acostumbrado a creer que ser buenos es no participar en el mal, cuando la
verdadera bondad está es en hacer el bien», y termina señalando que «la paz no
es lo contrario de la guerra, sino una nueva forma de lucha; la lucha contra la
injusticia».

En cuando a la
administración pública que recibió, no quiso iniciar su mandato relacionando los
problemas que recibía, así como tampoco responsabilizó a sus antecesores de los
males del municipio. ¡No! César Hoyos nos dijo sabiamente que: «Entiendo que no
me corresponde reformar el pasado, sino empeñarme en las expectativas del
futuro de nuestra ciudad. No pretendo conducir la ciudad mirando por el espejo
retrovisor, sino por la espaciosa panorámica de su futuro». 

También hizo
referencia a cómo los dirigentes políticos de entonces interpretaron «cabalmente
la posición de independiente del Alcalde, dando una elocuente lección de su
sincero compromiso con el “cambio” de las costumbres políticas que reclama
Colombia. Este es un gesto ejemplar, que demuestra la disposición de servir los
más altos intereses de la comunidad», postura que falta hace en la política presente
en la que es común que los gobernantes tengan candidato propio y que sus
independencias sea vean constreñidas por estar hipotecados moralmente a los
mecenas que financiaron sus campañas políticas.

Un aspecto para
tener en cuenta es que por los años de la alcaldía de César Hoyos no existía la
obligación normativa de formular y ejecutar un plan de desarrollo, lo cual
dejaba la planeación del municipio sujeta a cierta incertidumbre. Recordemos
que en 1990 el país se hallaba en la consulta para convocar a la Asamblea
Nacional Constituyente que redactaría la nueva Carta Magna de Colombia, reforma
que incluyó en el artículo 339 que las entidades territoriales elaborarán y
adoptarán planes de desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de
sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones, artículo que fue reglamentado
por la Ley 152 de 1994 o Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. No obstante, en
un acto de responsabilidad y sensatez política, al posesionarse indicó que
«Armenia invirtió hace pocos años una apreciable suma de dinero y de tiempo en
la confección del llamado PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO – P.I.D.A.» Y también
señala, que su antecesor, Fabio Arias Vélez, «se ocupó en la elaboración del
bautizado PLAN ARMENIA CENTENARIO. Esos planes incluyen obras y acciones,
muchas aún no ejecutadas y otras inconclusas. Estimo más sensato revisarlos y
actualizarlos que reincidir en la formulación de un nuevo plan».  De ahí que su pensamiento era el de construir
sobre lo construido y el de concluir lo empezado sin caer en el complejo de
Adán adoptado por muchos alcaldes que piensan que el municipio empieza con
ellos y que hacen a un lado los proyectos de administraciones anteriores. Sobre
esto hay ejemplos de obras inconclusas por doquier que los armenios conocemos.

De otra parte, con
visión futurista, no dijo que estaba «Convencido […] de la conveniencia e
importancia de la participación ciudadana en el diseño y construcción de la
ciudad que soñamos para asomarnos al próximo milenio», para lo cual convocó a
las organizaciones políticas, y a las entidades públicas, privadas y
comunitarias, así como a la ciudadanía en general, a contribuir con su
pensamiento y su acción en el «gran propósito de forjar una ciudad que
posibilite el pleno desarrollo humano. Una ciudad donde la vida se reconozca y
defienda como valor fundamental». Para mantener vigente y vigoroso este
propósito, dijo: «acordé con la Federación Nacional y el Comité Departamental
de Cafeteros asignarle el nombre de PARQUE DE LA VIDA, al que dicha entidad ha
de construir sobre los terrenos del antiguo ancianato, y cuyos trabajos
comenzarán hoy».

Al final remata
su discurso con un llamado cívico: «La ciudad no comienza hoy ni terminará el
31 de mayo de 1992. Me corresponde dirigir una etapa de su historia. La marcha
continúa, os invito a apurar el paso...»

Colofón: El
discurso de posesión del César Hoyos Salazar y su trayectoria como funcionario
público y ciudadano ejemplar, se erigen hoy como un referente político y cívico
en una ciudad y un departamento que, como lo escribí hace poco, transita por
décadas grises de su historia.

Para terminar, recuerdo
la primera vez que hablé con César Hoyos Salazar. Fue poco después de ganar las
elecciones de 1992, cuando me invitó a coordinar la comisión de medio ambiente,
una de las catorce comisiones de empalme que convocó. En ese momento era
presidente del Cabildo Verde de Armenia y con entusiasmo me di a la tarea de
cumplir con el compromiso encomendado. Luego, nos encontramos en varias
oportunidades en las que siempre hizo gala de su amena conversación y fino
humor. La última vez que hablamos, hace cerca de una década, fue cuando atendí su
amable invitación a almorzar, momento en el que compartirnos ideas, propuestas y
sueños de ciudad y de región.

¡Gracias
ciudadano César!

Armando
Rodríguez Jaramillo

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